
為加強全市重點實驗室污染防治,提高重點實驗室危險廢物管理水平,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本指引。一、適用范圍
本指引適用于省級、市級重點實驗室,檢驗檢測機構(gòu)實驗室以及高等院校實驗室等產(chǎn)生的實驗室危險廢物的環(huán)境管理。醫(yī)學實驗室產(chǎn)生的感染性、病理性、損傷性的固體廢物和放射性固體廢物的分類、管理、處置不適用本指引。二、規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《國家危險廢物名錄(2021 年版)》《危險廢物鑒別標準通則》(GB 5085.7-2019)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ 298-2019)《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》(HJ1259-2022)
《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》(HJ1276-2022)
《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2023)《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463-2009)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2023)《包裝容器危險品包裝用塑料桶》(GB 18191-2016)《危險廢物收集貯存 運輸技術(shù)規(guī)范》(HJ 2025-2012)本指引所引用法規(guī)和技術(shù)規(guī)范應按照最新版本執(zhí)行。三、術(shù)語及定義
(一)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
(二)實驗室危險廢物,指重點實驗室、教育單位、檢驗檢測機構(gòu)實驗室在科研、教學、檢測等過程中所產(chǎn)生的,列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。(三)分類,指為滿足暫存、收運、貯存和處置的需要,將實驗室危險廢物按照形態(tài)、理化性質(zhì)和危險特性進行歸類。(四)標識,指盛裝危險廢物的容器上粘貼的各式標準標簽和實驗室危險廢物貯存設(shè)施設(shè)置的警示標志。(五)投放,指在產(chǎn)生節(jié)點,將實驗室危險廢物放入到指定容器中的活動。
(六)暫存,將分類投放后的實驗室危險廢物放置于實驗室指定區(qū)域內(nèi)臨時存放的活動。
(七)貯存,是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。
(八)轉(zhuǎn)移,將貯存設(shè)施中的危險廢物委托給具有相應資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位收運、處置或利用的活動。(九)利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
(十)處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
四、總體要求
實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應根據(jù)循環(huán)、減量、再利用的原則減少危險廢物的產(chǎn)生量,最大限度地減少實驗室危險廢物的產(chǎn)生。嚴格按照國家、河南省及我市危險廢物相關(guān)法律、法規(guī)和標準要求對實驗室危險廢物進行管理。(一)污染環(huán)境防治責任制度。實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應建立、健全危險廢物管理制度,包括污染環(huán)境防治責任制度和危險廢物管理崗位人員責任制度,并將制度公告于本單位顯著位置。
(二)管理臺賬制度。實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應按照HJ1259-2022 要求建立危險廢物管理臺賬,如實及時記載產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事
項。危險廢物管理臺賬應與實驗記錄相結(jié)合,嚴禁弄虛作假。危險廢物管理臺賬至少應保存五年。有條件的單位可以使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對登記信息進行實時管理。(三)管理計劃制度。實驗室危險廢物的產(chǎn)生單位應按照HJ 1259-2022 要求制定危險廢物管理計劃,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)備案。
(四)應急管理制度。實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應當制定《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,并配備環(huán)境應急物資,定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練,做好演練記錄。(五)危險廢物知識培訓。實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應當對相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員進行培訓。培訓的內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應急預案等;危險廢物識別、收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和貯存管理的相關(guān)要求或操作規(guī)程、環(huán)境應急預案等內(nèi)容。五、分類要求
(一)實驗室危險廢物分為三個大類,包括實驗室廢液、廢化學試劑以及其他沾染性廢物。(二)實驗室廢液為實驗研究、開發(fā)、教學、檢測(監(jiān)測)過程中產(chǎn)生的廢液或廢渣液混合物等,根據(jù)含有的主要化學成分可細分為有機廢液、廢酸液、廢堿液、含氰廢液、含汞廢液、重金屬廢液(不含汞)和其他實驗室廢液等類別。(三)廢化學試劑根據(jù)化學性質(zhì)分為有機試劑、無機試劑
和特殊性質(zhì)試劑三大類。有機試劑細分為有機液體試劑(如苯、丙酮、三乙胺等)和有機固體試劑(如萘、苯甲酸、乙酸鈉等)。無機試劑細分為廢酸(如硫酸、鹽酸、硝酸等),廢堿(如氫氧化鈉、氫氧化鉀等)其他廢無機試劑(如硫酸鎳、氧化銅、碳酸氫鈉等)。特殊性質(zhì)試劑細分為氧化性試劑(如高錳酸鉀、雙氧水、高氯酸鉀等)、還原性試劑(鉀、鈉、鎂等)、劇毒性試劑(如氰化鉀、三氧化二砷、氧化汞等)、爆炸性試劑(如疊氮化鈉、硝酸按、三硝基甲苯等)。(四)其他沾染性廢物包括廢試劑空瓶、其他廢危化品包裝物、廢過濾介質(zhì)以及其他沾染性廢實驗用品等。(五)實驗室危險廢物的產(chǎn)生來源復雜,分類繁瑣。產(chǎn)廢單位在管理計劃、申報登記以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理中可按上述三種大類進行管理。但在實驗室類廢物進行分類投放時,為了加強對安全風險和環(huán)境風險控制,應按本章節(jié)(二)、(三)和(四)的細分原則進行分類包裝和投放。(六)分類應具有唯一性,危險廢物只能屬于上述分類中具體一類。
(七)實驗室危險廢物的類別判定按附錄A 原則進行判定。六、投放要求
(一)包裝
實驗室危險廢物須參照分類要求,按類別分類進行包裝。包 裝 選 擇 和 實 驗 室 危 險 廢物的化學相容性應滿足GB12463-2009、GB 18597-2023、GB 18191-2016 以及HJ 2025-2012
的規(guī)范要求。
實驗室廢液應使用符合 GB 18191-2016 要求的塑料收集容器推薦使用 25L 塑料容器。
廢化學試劑應存放在原試劑瓶中,并保留原標簽,如果原試劑瓶的密封性已破壞,應將原試劑用密封袋進行包裹,廢化學試劑推薦使用瓦楞紙板箱進行分類包裝。其他沾染性廢物的包裝根據(jù)實際情況,可采用袋裝或桶裝,廢試劑空瓶不能有殘留,確保危險廢物不會發(fā)生泄漏。(二)標識標簽
實驗室危險廢物的標簽分為兩種,一種為規(guī)范要求的危險廢物標簽,另一種為按本指引三類型實驗室危險廢物的分類管理標簽。
包裝容器上均應按 GB 18597-2023 要求粘貼危險廢物標簽和分類管理標簽,分類管理標簽信息應包括實驗室危險廢物的分類類別、危險特性、產(chǎn)生地點、聯(lián)系人和電話等基本信息(參考附錄B要求),有條件的單位可以同時使用條形碼和電子標簽。(三)登記
每一收集容器應隨附一份投放登記表(參考附錄C要求)。(四)投放
按照分類要求、包裝要求和標簽要求對實驗室危險廢物進行分類投放。投放過程應對投放的實驗室危險廢物的有害成分進行登記記錄。
實驗室廢液應分類投放,如該實驗室有多種類別的實驗室
廢液,應設(shè)置相應數(shù)量的收集容器,確保不同類型的實驗室廢液分開進行收集。如果產(chǎn)生的實驗室廢液為多種成分的混合廢液,則按附錄 A 優(yōu)先級進行分類判定。對于一些在常溫常壓或在空氣中存在自燃、釋放高毒或劇毒氣體等危險特性的特殊類實驗室危險廢物,必須進行預處理,使之穩(wěn)定后再進行投放,或者嚴格按照這些化學物質(zhì)的化學品技術(shù)安全說明書(MSDS)中規(guī)定的運輸包裝等要求進行管理。投放廢液后,應及時密閉容器;廢液不宜盛裝過滿,應保留不少于 20%的剩余容積。
廢棄藥品瓶(含空瓶)應口朝上碼放于包裝容器中,確保穩(wěn)固,防止泄漏、磕碰,并在容器外部標注朝上的方向標識。七、暫存要求
(一)實驗室應設(shè)置危險廢物暫存區(qū),其邊界需設(shè)置3厘米寬的黃色實線,暫存區(qū)應根據(jù)HJ1276-2022、GB 15562.2要求設(shè)置危險廢物警示標識。
(二)危險廢物原則上應存放于本實驗室暫存區(qū)內(nèi)。對于不具備暫存條件的實驗室,可以以院系、課題組、工作組或部門為單位設(shè)置共用的實驗室危險廢物暫存區(qū),使用共用實驗室危險廢物暫存區(qū)的單位,應落實共用暫存區(qū)管理責任人,并建立相應的管理制度。
(三)暫存區(qū)須保持良好通風條件,危險廢物應單層碼放,并遠離火源、避免高溫、日曬和雨淋。暫存區(qū)應按GB 18597-2023要求建設(shè)防遺撒、防滲漏設(shè)施(如防漏容器)。盛裝危險廢物的
原始包裝容器應放置于防漏容器中。(四)暫存區(qū)危險廢物按種類分開存放,即:固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放;不相容危險廢物分類分區(qū)存放,間隔距離至少 10cm。
(五)實驗室管理人員應對暫存區(qū)收集容器的密封、破損和泄漏,標簽粘貼和貯存期限等情況進行檢查。定期對暫存區(qū)內(nèi)危險廢物進行清理,暫存區(qū)內(nèi)的貯存容器裝滿后,應及時將危險廢物轉(zhuǎn)運到單位的危險廢物貯存設(shè)施集中貯存。(六)暫存區(qū)內(nèi)的危險廢物原則上應日產(chǎn)日清,最長不應超過 30 天。
八、貯存要求
(一)產(chǎn)廢單位的危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)與運行管理應符合 GB 18597-2023 和 HJ 2025-2012 的相關(guān)要求。(二)危險廢物貯存設(shè)施應建立危險廢物貯存臺賬,并如實和規(guī)范記錄危險廢物貯存情況。(三)實驗室危險廢物應分類分區(qū)貯存,不同種類間應有明顯間隔。嚴禁性質(zhì)不相容、具有反應性且未經(jīng)安全性處置的實驗室危險廢物混合貯存,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
(四)實驗室危險廢物產(chǎn)生單位貯存期限原則上不能超過1年。
九、轉(zhuǎn)移要求
(一)實驗室危險廢物轉(zhuǎn)移前需要確認包裝容器的密閉性,并檢查是否按要求粘貼了危險廢物標簽和危險廢物分類管理標簽。
(二)轉(zhuǎn)移時應嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并如實填寫待轉(zhuǎn)移危險廢物的實際情況。
(三)計劃轉(zhuǎn)移的實驗室危險廢物應委托給具有相應法定資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位處理,并與具有相應法定資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位簽訂委托合同,且合同在有效期內(nèi)。(四)投放登記表應隨危險廢物轉(zhuǎn)運交接,并做好交接記錄。
十、處置利用要求
實驗室危險廢物應委托具有相應法定資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位進行利用處置,禁止將實驗室危險廢物委托給無相應法定資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位或個人。附錄 A:實驗室危險廢物類別判定附錄 B:危險廢物標簽和分類管理標簽附錄 C:實驗室危險廢物投放登記表
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